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　　电子芯片资产是音信科技资产的中央硬件，数字经济的基石，国度归纳气力的紧急标识。跟着我国经济繁荣进入新阶段，电子芯片资产的升级也成为我国高质地繁荣策略的紧急实质之一。正在21世纪之前，我国的电子芯片工程筑立正在总体上还落伍于天下先辈秤谌，彼时的美国、日本以及我国台湾区域都曾是我国大陆工程筑立企业的互帮练习对象。然后跟着国度对集成电道资产的帮帮，国产工程筑立企业有了越来越多的实习与机遇，延续蕴蓄堆集了不少得胜筑厂体会，而海表企业正在工场筑立数目日渐饱和的情景下，验证和晋升空间日渐缩幼，手艺的天花板难以冲破，从而难以再博得冲破性发展。

　　梳理北京、上海、广东等省市发表的2023年中心工程企图可知，电子芯片资产筑立项目均正在当局踊跃胀动的科技资产类项目之列。能够说现阶段是我国电子芯片资产的高速繁荣时代，各地电子芯片筑立项目也一贯表现。从工程筑立角度来看，我国的电子芯片工程筑立能够说仍然走正在了天下前哨；跟着工程总承包形式的郁勃繁荣，电子芯片项目筑立工程也越来越多地采用了这一形式，以进步劳动出产率，下降工程本钱。从总体上来看，电子芯片工程总承包项目和其他工程总承包项目比拟有以下三点特色：

　　和大大批行业的高科技厂房筑立比拟，电子芯片行业对厂房筑立的邃密度哀求更高。以八英寸线为例，正在没有清白传输通道的情景下，工场对付清白度的哀求极邃密，颗粒度需管造正在0.1微米内。而据相识，新冠肺炎病毒的粒径约莫为0.1微米，很多病毒粘附正在载体上造成生物气溶胶流传，粒径就宏大于0.3微米了（附着正在飞沫上以微米记）。除了对颗粒度的等第哀求远高于生物医药等行业除表，影响半导体例程良率的AMC（气体性分子污染物）、气浮粒子也要非常苛谨掌管管造。电子芯片出产的良品率高度依赖于出产要乞降出产境遇，因而厂房筑立的邃密水中分表紧急。

　　电子芯片行业的一个紧急特质是，其音信手艺的提高速率是遵从“摩尔定律”繁荣的。所谓“摩尔定律”，其中央实质为：集成电道上能够容纳的晶体管数量正在约莫每历程18个月到24个月便会增长一倍。换言之，收拾器的机能约莫每两年翻一倍，同物价钱低落为之前的一半，这是英特尔创始人之一戈登·摩尔的体会之说，这意味着电子芯片的提高繁荣速率分表之速。1990年8月，国度计委和电子工业部召开聚会，方向正在“八五”功夫，我国半导体手艺到达1微米，即“908工程”。908工程的计划总投资20亿元，但从立项、经费审批到引进产线年之久，然而筑成投产时的手艺秤谌已落伍国际主流手艺4-5代，投产即落伍，导致月产量仅有800片，陷入主要损失。因而，电子芯片工程项宗旨筑立速率该当尽速，工期该当尽量短，以配合电子芯片的音信繁荣速率。

　　2013年，工业和音信化部发表《2013年工业节能与绿色繁荣专项举止奉行计划》，提出要“加快高效电机手艺研发及操纵树模。筛选一批高效电机出产、计划、管造及体例完婚等规模的先辈手艺，发表先辈实用手艺目次；展开巨大操纵手艺成就判断，结构展开操纵树模；胀动太平牢靠的绝缘栅双极型晶体管（IGBT）等电力电子芯片及模块正在电机节能规模的引申操纵。”

　　2014年，工业和音信化部发表《2014年工业绿色繁荣专项举止奉行计划》，指出要连接奉行电性能效晋升企图，“展开高效电机巨大操纵手艺成就判断，发表一批高效电机体例节能改造先辈实用手艺。敌手艺成熟、经济效益明显、引申远景广的先辈实用手艺，同意专项引申计划。充斥阐明地方当局及干系行业协会效力，结构电机企业与中心区域、中心用户或风机、泵、压缩机、机床等出产商举办对接，加快界限化引申。胀动太平牢靠的绝缘栅双极型晶体管（IGBT）等电力电子芯片及模块正在电机节能规模的引申操纵。”

　　2016年，国度繁荣和改动委员会和工业和音信化部共同发表《合于奉行创造业升级改造巨大工程包的合照》，提出要“胀动光纤预造棒、超低损耗光纤、高压直流继电器、宽带汇集中央光电子芯片与器件等产物资产化；繁荣超幼型片式元件、柔性印造电道板等产物，进步中央元器件保险才能；冲破CMOS和MEMS传感器、智能光电传感器等瓶颈限造，晋升智能化复合型高端传感器手艺秤谌；加快新型汽车电子、电力电子等产物资产化历程；配套繁荣症结资料、电子配备、测试仪器，夯实资产繁荣根本。”

　　2017年，科学手艺部发表《“十三五”先辈创造手艺规模科技革新专项计划》，提出“针对光通信器件创造对配备的需求，中心缠绕硅基光电子芯片工艺配备、InP（铟磷）基等光电子芯片工艺配备、光纤器件工艺配备、光电子器件耦合封装等症结配备等展开琢磨，支配中央手艺，杀青产物操纵，晋升国内光通信器件创造才能及工艺秤谌。”

　　工程总承包，遵从《衡宇修筑和市政根本办法项目工程总承包处分设施》第3条的法则，是指承包单元遵从与筑立单元签定的合同，对工程计划、采购、施工或者计划、施工等阶段实行总承包，并对工程的质地、太平、工期和造价等总共掌握的工程筑立结构奉行体例。即工程总承包行动一种工程筑立结构奉行体例，标准层面总结的奉行形式囊括计划-施工形式（DB形式）和计划-采购-施工（EPC形式）。

　　价钱式样是发包人和承包人基于危急偏好的选拔和危急负责规模所作的支配和展现式样。正在工程总承包形式下，发包人平淡合怀的是价钱和工期，而承包人合怀的是危急和利润。就电子芯片筑立项目而言，发包人平淡合怀的是产能方向、投资预期、筑立圭表和症结里程碑节点等事项，即发包人平淡对项宗旨最终价钱和工期具体定性有较高的哀求，祈望管造和下降项目正在进度和投资方面失控的危急。但针对电子芯片筑立项目中的计划、采购和施工实质，分其余发包人和承包人的危急认知才能和危急把控才能存正在不同，且项目能够因处正在分其余发包阶段、前期计算情景存正在不同。即基于合理危急分管的商量，最终的结果便是实习中发包人和承包人基于项目情景选拔和确定的合同价钱式样是多种多样的。

　　因而，基于标准文献或合同树模文本的法则，就认定工程总承包形式下的电子芯片筑立项目应采用总价合同形式的见解并不确凿。除固定总价的价钱式样表，执法、行政规则并不禁止发包人基于工程筑立结构式样及项目客观需求，选拔其他类型的合同价钱式样。实习中电子芯片筑立项目采用的合同价钱式样还囊括固定单价（济南富元高功率芯片出产EPC项目[1]）、本钱加酬金（合肥长鑫12寸存储器晶圆创造基地EPC项目）或定额下浮（南昌高新电子资产园一期筑立EPC项目）等多种式样。

　　固定总价形式，又称总价合同形式，目前执法、行政规则等标准层面并无禁止采用固定总价形式的法则。相反策略标准层面临工程总承包项目采用固定总价形式持踊跃立场，如《衡宇修筑和市政根本办法项目工程总承包处分设施》第16条法则：“企业投资项宗旨工程总承包宜采用总价合同，当局投资项宗旨工程总承包该当合理确定合同价钱式样。采用总价合同的，除合同商定能够调理的景况表，合同总价寻常不予调理。”即胀吹企业投资项目采用总价合同形式举办发包，固然未了了胀吹当局投资项目采用总价合同形式发包，但并不窒碍当局投资项目选拔总价合同形式。因而无论是企业投资项目仍旧当局投资项目，电子芯片筑立项宗旨工程总承包能够采用固定总价形式。

　　当电子芯片筑立项目采用固定总价形式举办发包时，发包人的宗旨是正在招标阶段将买方市集上风阐明到极致，尽能够将项目奉行流程中能够展现的危急改观给承包人。而承包人针对发包人所改观的危急，寻常会哀求发包人支出负责危急所对应的用度。因而，对采用固定总价形式举办发包的工程总承包项目而言，发包人正在发包前寻常需告竣如下事业：（1）编造发包人哀求，发包人哀求是工程总承包合同的构成个别，发包人需通过发包人哀求列明工程的宗旨、规模、计划与其他手艺圭表和哀求，囊括对项宗旨实质、规模、界限、圭表、性能、质地、太平、勤俭能源、生态境遇爱护、工期、验收等的了了哀求；（2）确定项目价钱方向，按照分其余项目阶段的分别类型的根性情材料，通过概算目标、投资估算、近期相像工程价钱和项目预算等，调理和确定项宗旨价钱方向，若设定最高投标限价的，该当了了最高投标限价或者最高投标限价的阴谋手法；（3）拟定合同合键条件，囊括发包人和承包人之间危急规模具体定和分拨的条件，当心尽量避免应用无穷危急、通盘危急或相像语句法则危急实质及规模，包管承包人或许充斥知道其需负责危急的实质及规模；（4）对付危急较大或不行确定工艺计划、手艺圭表、界限等专业工程可商量设立暂估价项目，正在承包人确定后再确订价钱，合理分管危急。

　　对付采用固定总价形式的电子芯片筑立项宗旨工程总承包，相对付合同总价确定后合同的奉行，合同总价确定是奉行项宗旨中心、难点，即若何正在“充斥比赛的根本上合理确定”合同价钱是发包人所必需处分的题目。正在筑立工程规模，“充斥比赛”容易做到，但若何界定“合理确定”则缺乏联合的圭表。工程总承包项宗旨发包阶段平淡正在可行性琢磨、计划计划或者发轫计划告竣后举办，此时发包人能够唯有产量方向、投产预期、简陋的筑立圭表和症结里程碑节点等方向，无法确凿掌管项目筑立的实质。因而发包人选拔承包人，并不是举办粗略的比价、压价的流程，发包人还要归纳商量承包人供应的计划合理性，商量承包人供应计划对应的价钱的性价比。

　　商量到电子芯片筑立项目专业性强、纷乱水平高，正在项目早期计算阶段，发包人对项目能够唯有一个简陋的印象，如产能方向、投产方向等。因而，若何合理确定计划和合同价钱对发包人哀求较高，此时招标人能够商量两阶段招标体例，即第一阶段，投标人遵从招标告示或者投标邀请书的哀求提交不带报价的手艺提倡，招标人按照投标人提交的手艺提倡确定手艺圭表和哀求，编造招标文献。第二阶段，招标人向正在第一阶段提交手艺提倡的投标人供应招标文献，投标人遵从招标文献的哀求提交囊括最终手艺计划和投标报价的投标文献。通过分阶段招标体例，能够帮帮发包人合理确定项目需乞降计划，并正在确定计划和需求的情景下合理确订价钱。

　　若发包人确定采用固定总价形式举办发包的，正在项目启动时应基础确定项宗旨预期本钱，将合同价钱的合键危急由承包人负责，但这种支配形式磨练发包人了了需求的才能，也磨练承包人的报价才能和危急经受才能。固定总价合同奉行流程中出现胶葛的来因合键有：（1）发包人来因导致工程变化和计划调理较多。（2）承包人投标时的本钱管控和危急评估亏损，导致报价“损失”。因而，发包人正在招标前的计算事业需较充斥，须要较高质地的发包人哀乞降招标管造价，以便裁减奉行流程中变化，包管价钱合理和项宗旨胜利促进。即须要项目前期的处分职员、计划职员、和筹议人拥有较丰厚的项目体会，有相像项目可供参考，有相像项宗旨造价体会目标行动牢靠的参考按照。须要专业的计划公司和造价筹议公司供应协帮和筹议，或许相对确凿地评判价钱的合理性及对应计划的合理性。施工流程中需做好工程变化的评审和认价事业，践诺流程中结算，尽量避免竣工后结算的争议。

　　【项目中央实质】发包人：海辰半导体（无锡）有限公司；承包人：音信资产电子第十一计划琢磨院科技工程股份有限公司

　　合同价钱和付款货泉：合同价钱为公民币2，315，900，000元（含税）。除按照合同商定的正在工程奉行流程中需举办增减的金钱表，合同价钱不作调理。本合同采用固定总价的价钱式样，合同价钱为承包人告竣本工程项宗旨通盘事业而出现的全面用度，若合同价钱中存正在漏项的，危急由承包人负责。除非专用条件另有了了商定，签约合同价总金额及各分项金额不做任何调理。

　　【项目中央实质】发包人：上海积塔半导体有限公司；承包人：音信资产电子第十一计划琢磨院科技工程股份有限公司、浙江省工程勘探院、中国修筑第八工程局有限公司

　　工程承包规模：上海积塔半导体有限公司特征工艺出产线筑立项目一阶段、二阶段工程，筑造一座计划先辈、性能周备、运行高效的造成工艺秤谌的一座当代化工场。掌握项宗旨勘探、计划（计划、总体、施工图等）、协帮管理项宗旨各项报监报批、计划审批、施工许可等手续的管理、协帮招标人的机电开发及资料采购，掌握工程施工、开发安置调试、测试、检查、第三方检测、验收、收工验收和交付、试运营、用户交代，以及项目施工前的各项手续的管理和项目告竣后各项收工验收的后期事业，囊括但不限于消防、人防、电梯、绿化、卫生防御、雨污水纳管、交警、归纳交通、计划审查、环保、工程质地、收工材料、规土核验、防雷等的全流程供职及相应的保质保修供职，直至告竣项目衡宇产权初始挂号及项目通盘验收已矣、项目总共胜利投产运营等所需之全面事业。

　　合同价钱和付款货泉：合同价钱为含税价，公民币4,763,283,177.35 元。除按照合同商定的正在工程奉行流程中需举办增减的金钱表，合同价钱不作调理。

　　【项目中央实质】发包人：北京集电控股有限公司；承包人：音信资产电子第十一计划琢磨院科技工程股份有限公司

　　工程承包规模：（1）本项目招标规模为集成电道树模线项目（一期），供应计划、采购及施工一体化直至告竣筑立，囊括但不限于项宗旨计划、采购及施工、协帮招标人与当局干系机能部分妥协、用户交代以及项目施工前的各项手续的管理和项目告竣后各项收工验收的后期事业的全流程供职及相应的保质保修供职。（2）仅限于计划、土筑限度改造和工艺机电厂务工程各子项，不囊括工艺出产开发。

　　因而，无论是标准层面仍旧实习操作层面，电子芯片筑立项宗旨工程总承包选拔固定总价形式并不存正在本质失败，固定总价形式也是电子芯片筑立项宗旨工程总承包采用的向例形式。但项目采用固定总价形式奉行对前期事业的哀求较高，因而工期重要而无法充斥举办前期计算事业的项目寻常不适合全面采用固定总价形式，此时发包人能够商量固定总价形式与单价合同、定额下浮计价、本钱加酬金等此中的一种或多种形式的组合举办奉行。